Програмата „Висококвалифициран мигрант“ (наричана по-долу „Програмата“) е създадена с Указ № 156 на Президента на Република Азербайджан от 6 юни 2024 г. „Относно мерките, свързани с привличането на висококвалифицирани чужденци и лица без гражданство към трудова дейност в Република Азербайджан“ (наричан по-долу „Указът“). Основната цел на Програмата е да насърчи заетостта на висококвалифицирани чужденци и лица без гражданство, които отговарят на съвременните изисквания в Република Азербайджан, да насочи техните знания и умения към социално-икономическото развитие на страната, както и да създаде гъвкав механизъм за управление и координация в тази област и да разшири възможностите им за участие в платена трудова дейност.

            С цел осигуряване на приемането и обработването на заявленията на участниците в Програмата на принципа „обслужване на едно гише“, е създаден Порталът за висококвалифицирани мигранти (наричан по-долу „Порталът“) www.pass.gov.az от Държавната миграционна служба на Република Азербайджан. Порталът, който е основният канал за обслужване на програмата, функционира на четири езика – азербайджански, турски, английски и руски, за да достигне до по-широка аудитория. Порталът също така позволява споделянето на професионални профили на висококвалифицирани мигранти с тяхно съгласие, като по този начин улеснява по-ефективното търсене на кадри, отговарящи на нуждите на работодателите.

            С цел изпълнение на точка 2.2 от Заповедта, с Постановление № 99 на Кабинета на министрите на Република Азербайджан от 3 април 2025 г. бяха одобрени „Правила за оценка на лице като висококвалифициран мигрант“ и „Критерии за оценка на лице като висококвалифициран мигрант“, които определят реда за признаване на лице като висококвалифициран мигрант, институциите, участващи в процеса, критериите за оценка, както и точковите граници по съответните критерии. Въз основа на горепосочените документи, институциите, участващи в процеса на признаване на лице като висококвалифициран мигрант, критериите за оценка и точковите граници по тях са представени в таблицата по-долу:

            В рамките на Програмата за висококвалифицирани мигранти чужденците и лицата без гражданство се оценяват като висококвалифицирани мигранти от оправомощените държавни органи въз основа на горепосочените критерии, като накрая се сумират точките и се формира краен резултат. В случай че съответните държавни органи дадат положително становище за лице, получило 70 от общо 100 възможни точки в резултат на оценката, чужденците и лицата без гражданство се считат за висококвалифицирани мигранти.

            Признаването на чужденците и лицата без гражданство като висококвалифицирани мигранти се оформя чрез електронен документ, като същият се предоставя чрез уведомление в електронния им профил и на електронната им поща.

            Електронният документ се издава за срок от 5 (пет) години. След изтичането на този срок се извършва нова оценка съгласно горепосочените правила по заявление на висококвалифицирания мигрант. За да влезе в сила електронният документ, чужденците и лицата без гражданство трябва преди пристигането си в Република Азербайджан, но не по-късно от 1 (една) година, да качат в Портала копия от чуждестранните си документи, приложени към заявлението, след поставяне на апостил или легализация, с изключение на случаите, признати пряко съгласно международни договори, по които Република Азербайджан е страна.

            Обхватът на облекченията за висококвалифицираните чужденци и лица без гражданство, чиито заявления са одобрени в рамките на програмата, както и за членовете на техните семейства, се определя от Миграционния кодекс на Република Азербайджан.

            Съгласно член 26 от Миграционния кодекс, чужденците и лицата без гражданство – спечелили участие в програмата, могат да влязат в страната чрез получаване на входна виза за „бизнес посещение“, като представят електронен документ, удостоверяващ статута им на висококвалифицирани мигранти. Също така, съгласно членове 45.1.4-1 и 49.2 от Миграционният Кодекс, висококвалифицираните мигранти могат да получат разрешение за временно пребиваване за срок до 3 години при съкратена процедура. Въпреки че пребиваването извън страната за повече от 90 дни в рамките на 180 дни по време на временното пребиваване в Република Азербайджан представлява основание за отмяна или отказ за продължаване на разрешението, съгласно член 50.3 от Кодекса това изискване не се прилага за висококвалифицираните мигранти.

            Освен това, съгласно член 52.1.7 от Миграционния кодекс, висококвалифициран мигрант, който е пребивавал непрекъснато на територията на Република Азербайджан през последните 2 години, може да кандидатства за разрешение за постоянно пребиваване по установения ред. Съгласно член 53.1.7 от Кодекса, висококвалифицираните мигранти, кандидатстващи за получаване (или подновяване) на разрешение за постоянно пребиваване, са освободени от изискването да представят документи, удостоверяващи наличие на достатъчни средства за покриване на минималните им нужди и тези на членовете на техните семейства.

            Също така, при разглеждането на тези заявления, висококвалифицираните мигранти не биват проверявани за съответствие с други права и задължения, както и за владеене на държавния език, предвидени в законодателството на Република Азербайджан.

            В същото време, съгласно чл. 64.0.20 от Кодекса, висококвалифицираните мигранти не са длъжни да получават разрешение за работа, когато работят по своята специалност.

            Програмата предвижда и редица облекчения за членовете на семействата на чужденците и лицата без гражданство, признати за висококвалифицирани мигранти. Съгласно Миграционния кодекс, членовете на семействата могат да получат разрешения за временно и постоянно пребиваване в страната в по-кратки срокове. За членове на семейството се считат съпругът/съпругата; децата под 18-годишна възраст; децата, навършили 18 години и неспособни да работят; както и родителите, които са на издръжка. Съпругът/съпругата на висококвалифициран мигрант и неговите/нейните деца до 23-годишна възраст могат да получат разрешение за работа в съкратени срокове, независимо от квотата за трудова миграция.